Новости

ФАС России подготовила инициативные изменения в Закон 223-ФЗ

Март 2020

По мнению ведомства, Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" имеет ряд проблем и нуждается в существенной доработке. https://fas.gov.ru/news/29392


13 марта в ФАС России состоялся Экспертный совет при ФАС России по Закону о закупках (223-ФЗ). https://fas.gov.ru/news/29519


Антимонопольный орган разместил подготовленный законопроект на сайте www.regulation.gov.ru для общественного обсуждения.


Так ведомство предлагает внести ряд кардинальных изменений в Закон № 223-ФЗ, которые по сути взяты из Закона № 44-ФЗ:

- вводится понятие закупок через электронный магазин;

- годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить у единственного поставщика, предлагается ограничить 10 % от совокупного годового объема закупок заказчика, за исключением отдельных случаев (например, закупки у субъектов естественной монополии);

- описание объекта закупки будет осуществляться с использованием каталога товаров (работ, услуг), который ведет Минфин России в соответствии с Законом № 44-ФЗ;


- устанавливается закрытый перечень документов и информации, которые заказчик может потребовать в составе заявки от участника закупки;
- закупки будут осуществляться только на тех площадках, которые функционируют в соответствии с Законом № 44-ФЗ;
- предусматриваются требования к банковской гарантии, как и в Законе № 44-ФЗ;
- предусмотрен запрет на изменение существенных условий договора по аналогии с Законом № 44-ФЗ;
- порядок заключения договора предлагается установить по аналогии с Законом № 44-ФЗ;
- вводятся особенности исполнения договора;
- уточняются положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков.

Кроме того, Законопроектом предусмотрена «универсальная предквалификация» (требование к участникам закупки о наличии опыта исполнения контракта) и «специальная предквалификация» (дополнительные требования к участникам закупки, которые будут установлены Правительством РФ).

Также предполагается, что Правительство РФ утвердит порядок оценки заявок участников закупки, порядок обоснования начальной (максимальной) цены договора и правила определения размера штрафов и пени.

Ведомство также предлагает закрепить в 223-ФЗ условия, что жалоба на действия заказчика может быть подана только от тех лиц, которые зарегистрированы в ЕИС и соответствуют требованиям документации, в противном случае жалоба будет возвращена. Кроме того, подача жалобы будет осуществляться в электронной форме через ЕИС.
Законопроектом вводится понятие «рейтинг участника закупки», а также предусмотрено, что с учетом такого рейтинга обеспечение заявки, обеспечение исполнения договора предоставляется в сниженном размере.

С законопроектом можно ознакомиться здесь https://regulation.gov.ru/projects#npa=99932

Made on
Tilda