Главная → Услуги → Антимонопольное регулирование → Обжалование по 44-ФЗ

Обжалование по 44-ФЗ

Консалтинговая группа «Синтез» поможет обжаловать по 44-ФЗ действий или бездействия заказчика, представительство в ФАС от профессиональных юристов.
Законодательством РФ предусмотрено право подачи жалобы участником закупки на результаты закупочных процедур.

Любой участник закупки имеет право обжаловать действия или бездействия заказчиков, если они нарушают его права и интересы.

Подать жалобу на неправомерные действия или бездействия одного из участников закупки можно в Федеральную антимонопольную службу, либо арбитражный суд. Однако только у ФАС есть полномочия на рассмотрение жалобы по короткой процедуре в 7 дней и введение моратория на заключение контракта.

При подготовке жалобы на действия или бездействия участников закупки необходимо учесть:

1. Сроки подачи. Жалоба на действия или бездействия одного из участников закупки в ФАС может быть подана в срок, не превышающий 7 дней. После истечения семидневного срока необходимо обращаться в суд. Необходимо учитывать, что судебный процесс – это более продолжительный и трудозатратный процесс, чем рассмотрение того же вопроса в ФАС, в связи с чем, имеет смысл уложиться в семидневный срок и подать жалобу в ФАС.
2. Порядок подачи — контролирующий орган может не принять жалобу участника закупки, если по ней уже имеется решение суда либо другого контролирующего органа, а также в тех случаях, когда контракт уже заключен.

Подача жалобы доступна любому участнику закупки. Согласно Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ, участник — это любое юридическое лицо, физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. Исключением являются оффшорные компании.

Компания может подать жалобу или доверить это квалифицированному представителю, чтобы избежать неверных действий при самостоятельном взаимодействии с контролирующими органами. Наиболее правильным и выгодным для фирмы решением будет обратиться за эффективной помощью к юристам, которые специализируются на сфере закупок и имеют успешные кейсы — они будут представлять ее на заседании комиссии или в арбитражном суде.

Причины для подачи жалобы в ФАС

1. Действия заказчика. Можно обжаловать незаконное отклонение заявки на участие, признание победителем лица, заявка которого не отвечает положениям документации о закупке.
2. Требования документации. В нее могут быть включены незаконные требования к участникам закупок и документам, которые требуется предоставить. Это может быть совершено умышленно или по незнанию, однако в любом из случаев данный факт является поводом для обжалования.
3. Действия ЭТП. Обычно жалобы подаются из-за отказа оператора электронной торговой площадки проводить регистрацию участника.

Сроки и правила подачи

Грамотно оформленная жалоба должна быть передана в специальные сроки, которые отличаются в зависимости от того, на каком этапе закупочной процедуры подается жалоба:

• на неправомерные действия заказчика — не позднее даты, в которую должен быть заключен контракт, или не позднее 5 дней с момента публикации в ЕИС протокола с итогами закупки;
• на данные из документации — до того, как будет подана заявка на участие;
• на оператора ЭТП — в течение 30 дней.

Документы могут быть поданы лично в контролирующие органы, путем отправки письма почтой или, при наличии квалификационной электронной подписи, на электронный адрес.

В течение двух рабочих дней с момента поступления жалобы контрольный орган, согласно закону, обязан рассмотреть ее или вернуть, если она не соответствует ФЗ-44. Информация о поданной жалобе публикуется в ЕИС. Одновременно с этим всем сторонам спора направляется соответствующее уведомление.

Когда в рассмотрении может быть отказано

Есть несколько причин, по которым ФАС может отказать в приеме жалобы:

• несоблюдение установленных законодательством сроков;
• несоответствие содержания установленным требованиям;
• отсутствие подписи ответственного лица;
• если жалоба с аналогичным содержанием уже рассматривается органом.

Можно устранить указанные недочеты и повторно подать жалобу или обратиться в суд, если вы не согласны с решением об отказе в приеме.

Юридическая помощь

Чтобы не сомневаться в положительном для вас исходе рассмотрения жалобы, лучшим решением станет обращение к юристам с положительным опытом разрешения вопроса в данной отрасли.

Специалисты Консалтинговой группы «Синтез» имеют богатый опыт обжалования закупок по 44-ФЗ и окажут комплексные услуги по содействию в составлении жалобы, принимая во внимание все обстоятельства конкретного дела, точно соблюдая сроки и правила подачи и с большой долей вероятности с положительным результатом – удовлетворении требований.

Дополнительно мы оказываем клиентам следующую помощь в данном вопросе:

1. Участие в суде относительно рассмотрения жалобы.
2. Консультация по нормам и правилам заключения контракта.
3. Представительство компании.

Некоторые компании, идя навстречу другим участникам, могут отозвать жалобу, которую подали в антимонопольный орган, до заключения контракта. После заключения контракта и отзыва вновь подать ее в антимонопольный орган невозможно. В данном случае подача и рассмотрение жалобы возможны лишь в суде.

Если жалоба в ФАС по 44-ФЗ (в том числе на действие/бездействие) составлена правильно, а подача осуществлялась с учетом всех условий и требований закона, то шансы на успешное и быстрое решение данного вопроса существенно возрастают благодаря профессионализму специалистов. Даже при получении отрицательного решения наши юристы могут обжаловать его через суд, запросив разъяснения — на это по закону отведено 3 месяца. Таким образом, юристы Консалтинговой группы «Синтез» помогут довести дело до положительного результата.

 

Что возможно обжаловать по 44-ФЗ?

Закон позволяет каждому участнику закупки обжаловать действия заказчиков по 44-ФЗ, а также оспаривать содержание документации или проектов контрактов. Например, сделать это можно, если условия сделки предполагают слишком высокие требования к товару или сроки, соблюсти которые невозможно.

Кроме этого, можно подать жалобу на бездействия или действия оператора электронной торговой площадки. Сделать это могут любые участники, столкнувшиеся с нарушением своих прав из-за действий специалиста ЭТП — например, если система «зависла» или необходимые документы не были своевременно отправлены.

Кроме этого, обжалованию могут подлежать и действия самого заказчика (его законного представителя), членов комиссии по государственным закупкам или конкурсного управляющего. Так, причиной для подачи жалобы может быть необоснованное отклонение заявки, размещение протоколов рассмотрения поданной заявки с нарушением сроков.

Куда жаловаться?

ФАС России или ее управление в вашем регионе — только у ФАС есть полномочия по обжалованию в рамках ускоренной процедуры (до 7 дней) и наложению моратория на заключение контракта. Пропустив срок, вы сможете пожаловаться только в суд, однако там рассмотрение длится очень долго. Часто за это время контракт успевают не только заключить, но уже и исполнить.