Новые правила согласования сделок по Закону № 57-ФЗ
Федеральный закон от 08.03.2026 № 51-ФЗ существенно расширил круг лиц, обязанных уведомить ФАС России или получить согласование Правительственной комиссии. Пропуск сроков влечёт лишение права голоса в стратегическом обществе.
Главная → Услуги → Согласование сделок по стратегическим обществам
4 декабря 2026
Крайний срок уведомления для владельцев 5–50%
6 июня 2027
Крайний срок ходатайства для контролирующих лиц (>50%)
до 500 000 ₽
Штраф за нарушение (ст. 19.8.2 КоАП РФ)
Важно: общество признаётся стратегическим при наличии лицензии — даже если деятельность по ней фактически не ведётся. Многие компании могут не подозревать о своём новом статусе.
КЛЮЧЕВЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ
Что изменил Закон № 51-ФЗ
Поправки радикально расширяют периметр регулирования. Под действие Закона № 57-ФЗ теперь подпадают категории, ранее находившиеся вне его сферы.
01
Новое
НКО и государственное имущество
Закон распространяется на некоммерческие организации, осуществляющие стратегические виды деятельности, а также на сделки по приобретению государственного или муниципального имущества, используемого для таких видов деятельности.
02
Новое
Недра нефедерального значения
Пользование участками недр нефедерального значения переведено из факультативного в обязательное согласование. Добавлены участки с подземными водами. Переход прав пользования участком недр теперь требует отдельного разрешения.
03
Новое
Аквакультура и рыбопереработка
К стратегическим видам деятельности отнесены пастбищная аквакультура анадромных видов рыб (тихоокеанских лососей) и производство рыбной продукции при соответствии критериям по выручке и активам. Для этих категорий установлены переходные сроки.
04
Новое
Раскрытие бенефициаров продавца
Ранее сведения о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах раскрывались только в отношении покупателя. Теперь аналогичное требование распространяется и на продавца — это новое основание для возврата ходатайства.
05
Критерий «наличия лицензии»
Закреплена правоприменительная практика: общество признаётся стратегическим при наличии лицензии или иного разрешительного документа для стратегической деятельности — вне зависимости от того, ведётся ли эта деятельность фактически.
06
Новые основания для уведомления
Иностранный инвестор, владеющий 5% и более, обязан уведомить ФАС России, если компании выдана лицензия для стратегической деятельности или предоставлены права на добычу водных биоресурсов — даже если сделки в этот момент не совершается.
ЗОНЫ РИСКА
Кто должен действовать незамедлительно
Закон № 51-ФЗ вступает в силу 7 июня 2026 года, но первый срок — 4 декабря 2026 года — приближается быстро. Времени на инвентаризацию структуры и подготовку документов немного.
→ Иностранные инвесторы и группы лиц, владеющие от 5% в российских компаниях с лицензиями на стратегическую деятельность
→ Компании с иностранными акционерами, у которых есть двойное гражданство или вид на жительство
→ Холдинги с косвенным иностранным участием — даже через несколько уровней владения
→ НКО, осуществляющие хотя бы один вид деятельности стратегического значения
→ Компании в сфере недропользования нефедерального значения, аквакультуры и рыбопереработки
→ Структуры, арендующие или приобретающие государственное имущество, задействованное в стратегических отраслях
Последствия нарушения сроков
Лишение права голоса
Суд по иску ФАС России вправе лишить иностранного инвестора права голоса на общих собраниях участников или акционеров стратегического общества.
Признание сделок недействительными
Сделки, совершённые без необходимого согласования, могут быть оспорены и признаны недействительными в судебном порядке.
Административный штраф до 500 000 ₽
Ответственность наступает по ст. 19.8.2 КоАП РФ за непредставление в ФАС России ходатайств, уведомлений или документов.
Обязанность снизить долю
Для лиц, не получивших согласование до 6 июня 2027 года, альтернатива одна — уменьшить долю участия ниже пороговых значений.
Наши услуги
Комплексное сопровождение по Закону № 57-ФЗ. Мы помогаем именно там, где у компаний возникают основные сложности: от правовой квалификации статуса до получения решения Правительственной комиссии.
01
Аналитика
Правовая квалификация по Закону № 51-ФЗ
Анализируем, подпадает ли ваша структура под новые требования, и определяем вид обязательства: уведомление или ходатайство.
Разбор новых критериев стратегического общества (ст. 6 Закона № 57-ФЗ в ред. № 51-ФЗ)
Квалификация: уведомление (5–50%) или ходатайство (>50%)
Оценка применимости переходных положений
02
Инвентаризация
Инвентаризация лицензий и корпоративной структуры
Выявляем стратегические активы и определяем совокупную долю иностранного участия — включая косвенное.
Сверка лицензионного портфеля с обновлённым перечнем видов деятельности
Выявление иностранных инвесторов с ВНЖ или вторым гражданством
Расчёт совокупной доли и квалификация факта контроля
03
Документы
Подготовка ходатайств и уведомлений
Формируем полный пакет документов по ст. 8 Закона № 57-ФЗ, исключая формальные основания для возврата.
Полное раскрытие бенефициаров покупателя и продавца (новое требование)
Бизнес-план по форме приказа ФАС № 299/18 от 13.03.2018
Нотариально заверенные переводы документов
Запрос о необходимости согласования по Административному регламенту (приказ ФАС № 23 от 20.01.2012)
04
Сопровождение
Сопровождение подачи и Правительственная комиссия
Ведём дело от регистрации документов в ФАС России до получения итогового решения Правительственной комиссии.
Контроль 14-дневного срока проверки комплектности (ст. 9 Закона № 57-ФЗ)
Взаимодействие с ФАС России на всех стадиях
Подготовка материалов к заседаниям, формулирование обязательств инвестора
ХРОНОЛОГИЯ
Ключевые даты
С момента вступления закона в силу у компаний есть ограниченное окно для приведения структуры в соответствие новым требованиям.
8 марта 2026
Закон № 51-ФЗ подписан
Президент РФ подписал поправки к Закону № 57-ФЗ.
7 июня 2026
Закон вступает в силу
Начало отсчёта переходных периодов для новых категорий участников.
4 декабря 2026
Дедлайн уведомлений
180 дней с даты вступления в силу — для владельцев 5–50%. Пропуск = лишение права голоса
6 июня 2027
Дедлайн ходатайств
365 дней — для контролирующих инвесторов (>50%). Либо согласование, либо снижение доли
ПОЧЕМУ МЫ
Наш опыт в контроле иностранных инвестиций
57+
Согласованных сделок по Закону № 57-ФЗ
Включая сделки в стратегических отраслях: ВПК, недра, связь, медиа
0%
Возвратов по формальным основаниям
Благодаря методологии предварительной проверки документов
14 дней
Средний срок подготовки пакета документов
При готовности корпоративных сведений со стороны клиента
Цены на услуги
Сопровождение проверокот 58 000 руб.
Запрос о разъяснении документацииот 8 000 руб.
Сопровождение участия в закупкахот 26 000 руб.
Обжалование участия в закупкахот 36 000 руб.
Защита от включения в РНПот 55 000 руб.
Разработка документовот 50 000 руб.
Анализ правовых рисков, подготовка заключенияот 27 000 руб.
Очная консультация юриста6 000 руб. / час
Участие в переговорахот 6 000 руб. / час
Абонентское сопровождениеот 48 000 руб. / мес
Подготовка и сопровождение запросаот 50 000 руб.
Почему мы?
Более 10 лет помогаем в самых сложных антимонопольных вопросах
Максимально оперативно включаемся в проекты
Знаем подходы регулятора
Отталкиваемся от необходимого результата
Обеспечиваем сопровождение проектов «под ключ»
Учитываем отраслевую специфику клиента
В прошлом году,
Мы
Завершили 93% проектов полностью в пользу клиентов
Помогли нашим клиентам сэкономить миллионы на судебных разбирательствах благодаря нашим рекомендациям
Помогли нашим клиентам избежать штрафов на сумму 890 млн руб
