С 1 сентября 2025 года вступили в силу важные изменения в Федеральном законе «О защите конкуренции». Эти поправки — часть масштабной реформы, направленной на адаптацию антимонопольных норм к современным вызовам: росту цифровых платформ, усилению контроля за госзакупками и необходимости баланса между жёстким регулированием и поддержкой бизнеса.
Что изменится для компаний? Какие нововведения уже можно учитывать при планировании сделок, выходе на новые рынки или участию в торгах? Разбираемся по ключевым блокам.
Контроль за цифровыми платформами: больше прозрачности и ответственности
Главное нововведение — расширение полномочий ФАС в отношении крупных цифровых компаний. Теперь особые правила будут применяться не только к тем, кто имеет долю рынка выше 50%, но и к тем, чьи платформы фактически контролируют доступ других участников к потребителям.
Что нужно знать:
- Компании, управляющие маркетплейсами, агрегаторами или поисковыми системами, обязаны раскрывать принципы ранжирования товаров и услуг.
- Запрещено давать преимущество собственным продуктам в выдаче (например, продвигать «родной» бренд быстрее сторонних).
- Вводится обязанность обеспечивать равный доступ для малого бизнеса — без необоснованных ограничений или сборов.
На кого это повлияет:
В первую очередь — на крупные IT-компании, онлайн-ритейлеры, сервисы доставки и цифровые экосистемы. Но даже средние игроки, если их платформа становится ключевой для выхода на рынок, могут попасть под этот режим.
Новые правила согласования сделок: упрощение и жёсткость
Процедура уведомления ФАС о сделках (слияниях, поглощениях, приобретении активов) меняется. Основная цель — ускорить процесс для добросовестных компаний и ужесточить контроль там, где есть риск монополизации.
Основные изменения:
- Сокращён срок рассмотрения сделок без признаков риска — до 10 рабочих дней (было 14–30). Это ускорит закрытие простых сделок.
- Вводится предварительная консультация с ФАС до подачи заявки. Компании смогут заранее обсудить структуру сделки и возможные риски.
- Усиливается контроль за последовательными сделками, которые вместе создают доминирование. Раньше такие операции могли проходить незамеченными, теперь ФАС сможет анализировать цепочки приобретений за последние три года.
Практический эффект:
Бизнес получает больше предсказуемости. При этом попытки обойти контроль через дробление сделок станут заметно рискованнее.
Ответственность за недостоверную информацию
Теперь компании, предоставляющие ложные или неполные сведения при уведомлении о сделке, будут нести повышенную ответственность.
- Штрафы за недостоверную отчётность увеличиваются: до 1% от оборота в случае выявления умышленного искажения.
- Если такая информация стала основанием для ошибочного решения ФАС — сделку могут признать недействительной даже спустя время.
Важно:
Раньше ФАС могла запросить уточнения. С сентября 2025 года — предоставление ложных данных будет считаться самостоятельным нарушением, даже если сделка в итоге легальна.
Изменения в госзакупках: защита поставщиков и контроль заказчиков
В сфере закупок по 44-ФЗ также появляются нововведения, направленные на снижение административного давления и повышение честности торгов.
Ключевые моменты:
- Ужесточаются требования к обоснованию отказа от участника. Заказчик должен не просто сослаться на форму, а показать, что нарушение повлияло на результат конкурса.
- Вводится автоматическая проверка заявителей на предмет включения в реестр недобросовестных поставщиков через интеграцию с ЕИС. Это снизит риск человеческой ошибки.
- Упрощается порядок восстановления в реестре МСП после исключения, если нарушение было единичным и исправленным.
Итог:
Малый бизнес получает больше шансов участвовать в закупках. Заказчики — больше обязанностей по прозрачности.
Экономический анализ вместо формализма
Одно из самых важных изменений — переход от формального подхода к оценке реального влияния на конкуренцию.
Теперь ФАС обязана:
- Проводить экономическое моделирование при анализе сделок.
- Учитывать динамику рынка, вход новых игроков, технологические изменения.
- Не приравнивать автоматически высокую долю к монополии — если рынок открыт и конкурентен.
Пример:
Компания имеет 60% рынка, но ежегодно появляются новые игроки, цены стабильны, барьеры для входа низкие. В таком случае ФАС не сможет заблокировать сделку только из-за доли.
Заключение
С 1 сентября 2025 года антимонопольное регулирование в России становится современнее. Оно перестаёт быть набором формальных запретов и переходит к гибкому, экономически обоснованному подходу.
Новые правила усиливают контроль за крупными игроками, особенно в цифровой сфере, но одновременно дают честному бизнесу больше возможностей и защиты. Главное — начать адаптацию заранее. Те, кто проигнорирует изменения, рискуют столкнуться с штрафами, оспариванием сделок или потерей доступа к госзакупкам.